駕照考試“通關(guān)費”現(xiàn)象透視

　　近日，市交警支隊派出民警，深入玉環(huán)、仙居個別汽校，專門調(diào)查教練員以收取“駕照考試通關(guān)費”名義非法斂財情況。市交警支隊考官老章告訴筆者，今年以來，臺州各地相繼出現(xiàn)此類現(xiàn)象，嚴(yán)重擾亂了駕照考試秩序。

　　“考試通關(guān)費”究竟源于何處？起于何因？有無根治良方？筆者就此走訪了相關(guān)單位和當(dāng)事人。
 
隨著人們生活水平的提高，購車族越來越多，汽駕培訓(xùn)也隨之“生意火爆”。 

　　資深教練員稱：“考試通關(guān)費”來自學(xué)員，源于培訓(xùn)行業(yè)的激勵競爭機(jī)制，中飽私囊的其實是部分缺乏職業(yè)道德的教練員

　　日前，筆者走訪了臺州機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)有限公司、路橋區(qū)機(jī)動車輛駕駛培訓(xùn)有限公司、臨海平安汽校、臨海金盾汽校等11家機(jī)動車駕駛技能培訓(xùn)單位，向21名資深教練員了解“考試通關(guān)費”情況。

　　采訪獲悉，所謂的“考試通關(guān)費”，實際上是某些汽校教練員私下向?qū)W員收取的集資款。形式上是為了替學(xué)員疏通考試關(guān)，其實受益的是某些缺德的教練員。

　　50多歲的資深教練老羅告訴筆者：“行使此類勾當(dāng)?shù)模�往往是教學(xué)水平較差或低資質(zhì)的教練員；在學(xué)員培訓(xùn)合格率偏低的情況下，他們不尋找主客觀原因，日夜幻想著如何‘走捷徑’，結(jié)果害了自己，又耽誤了學(xué)員――去年以來，他有2個熟悉的教練員，就因為遞送‘考試通關(guān)費’被取消了教練資格，而他們所帶的學(xué)員也不得不‘另投名師’重新學(xué)車。”

　　當(dāng)談到“通關(guān)費”的流落去處時，教練老王透露：教練員處理“通關(guān)費”，通常有三種方式：一是部分“通關(guān)費”回歸學(xué)員手中；二是全部落入教練私囊；三是被教練以舉辦畢業(yè)酒會的形式揮霍。前不久，路橋某汽校教練，帶領(lǐng)10個學(xué)員參加考試（其中有3個是老王教練的同鄉(xiāng)），他們每人都交納了200元的“通關(guān)費”，結(jié)果有7個技術(shù)較好的學(xué)員憑實力考試過關(guān)了。于是，該教練就悄悄告訴他們：“‘通關(guān)費’起作用了！”進(jìn)而將錢財據(jù)為己有。對其他3名考試沒過關(guān)的學(xué)員，則如數(shù)退還了“通關(guān)費”。對此，這7名學(xué)員心知肚明，但畢竟考試過關(guān)了，他們也懶得為區(qū)區(qū)200元錢與教練計較。全部落入私囊的教練員是極個別的，但他們在中飽私囊后，往往要將受賄的罵名推向考官，自己落個清廉。對少數(shù)教練以舉辦畢業(yè)酒會形式揮霍“考試通關(guān)費”的現(xiàn)象，老王教練深為不滿：今年3月份，他應(yīng)邀參加了一教練員牽頭舉辦“學(xué)員畢業(yè)酒會”，同桌12個人，有4名系考試未過關(guān)者，從這4名學(xué)員的“苦瓜臉”上，老王能讀出他們對教練的憤慨和無奈。老王說：“這樣的酒席，真讓人如坐針毯！”

　　初學(xué)報考駕駛員一臉無奈：我們不了解相關(guān)規(guī)定，為早日能領(lǐng)到駕駛執(zhí)照，只好對教練員言聽計從

　　在椒江平安汽校考試點，筆者遇到了第二次參加考試的玉環(huán)籍學(xué)員張某。小張在4月份初次考試時，向教練交了200元所謂的“通關(guān)費”，結(jié)果于事無補(bǔ)。問他交錢的經(jīng)過，小張說：“教練先選中了用錢大方的學(xué)員黃某，從他那里收取了200元通關(guān)費；再由小黃出面動員其他學(xué)員陸續(xù)上交。”期間，教練開導(dǎo)我們說：“考官監(jiān)考，如同醫(yī)生做手術(shù)，不送紅包，他會將‘藥棉’之類東西留在你肚子里，保你‘終生受用’！反之，你就會得到關(guān)照！”

　　臺州一媒體記者也受到同樣的遭遇。他向筆者訴苦：教練員是他妻子的遠(yuǎn)親，為求方便，就拜他為師學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；因平時工作忙，參加培訓(xùn)的時間不多，臨考前，教練收了他200元錢作“考試通關(guān)費”，結(jié)果還是無濟(jì)于事，也不知這錢到哪去了。而后，教練為了掩蓋l局，反而罵他“笨死了”，氣得他眼中直冒淚水。這位記者說：“因為自己工作實在太忙，巴不得早點領(lǐng)到駕照，再加上不懂行規(guī)，所以對教練言聽計從。”

　　據(jù)了解，像上述兩位學(xué)員的遭遇，各地還在不斷上演。但甘于上繳“考試通關(guān)費”的，大多是“急于出差、急于上學(xué)、上班請假不便、或多次考試不合格”的學(xué)員。

　　市交警支隊考試科民警介紹：各考點已嚴(yán)明紀(jì)律，亮化考試程序和結(jié)果，但“通關(guān)費”暗流依然屢截不止

　　其實，在每個學(xué)員報名點和考試點，市交警支隊都已將辦事流程貼于公告欄，亮化了考試程序和考核標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立投訴箱和投訴電話，懇請社會各界參與監(jiān)督。對科目一、科目二考試，市交警支隊采取電腦測試和紅外線監(jiān)考，當(dāng)場顯示考試結(jié)果，減少人工簽字環(huán)節(jié)，避免了舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

　　對科目三的考試，交警支隊也在不斷改進(jìn)措施，嚴(yán)明紀(jì)律，努力提升群眾的滿意度。據(jù)考試科科長謝邦年介紹：全市機(jī)動車技能考試目前已推行了五條硬性措施。一是考前抓鬮確定考官、車輛和考試場地。為防止學(xué)員與考官有不正當(dāng)?shù)娜饲殛P(guān)系，考試科領(lǐng)導(dǎo)在臨考前，集中考官進(jìn)行抓鬮，確定考試學(xué)員和考試路線；并收繳考官的手機(jī)集中保管，切斷他們與外界的所有聯(lián)系。二是考中邀請汽校工作人員全程監(jiān)督。由各大汽校派員，每車一人陪同考官跟班作業(yè)，全程監(jiān)督考試規(guī)范化實施情況。三是考后當(dāng)場宣布結(jié)果。要求考官對學(xué)員考試結(jié)果當(dāng)場簽字，避免“暗箱操作”現(xiàn)象的發(fā)生；并集中學(xué)員講評考試過程，真正使他們對考試評判心悅誠服。四是發(fā)放“考官廉政建設(shè)”反饋單。設(shè)計考官廉政建設(shè)和公正執(zhí)法情況反饋表，要求每個學(xué)員當(dāng)場填寫，集中上交到考點負(fù)責(zé)人處，作為考核考官績跡的依據(jù)。五是采取考官輪崗制。當(dāng)前全市共有臨海、椒江、溫嶺三個考試點，各點考官每周要輪流一次，負(fù)責(zé)人也不例外，目的是防止考官駐點時間過長、給某些教練員有可乘之機(jī)。

　　謝科長還告訴我們，對每個駐點考官的業(yè)余生活，考試科專門出臺“三不準(zhǔn)”措施：不準(zhǔn)考官與教練員有不正常來往，不準(zhǔn)考官進(jìn)入娛樂場所、不準(zhǔn)考官接受教練員的宴請和財物，違者將取消考試員資格。這些“硬杠子”的實施，有效地約束了考官行為，今年以來反映考官廉政作風(fēng)問題的事件大幅減少。

　　筆者臨行前，謝科長有些不堪重負(fù)：凡涉及考試規(guī)范、考點紀(jì)律、考務(wù)公開、以及考官廉政建設(shè)等等，考試科幾乎做到了防微杜漸，并多次嚴(yán)肅處理了違規(guī)的汽校和教練員，但“考試通關(guān)費”暗流還是屢截不斷，這使他們有力不從心之感。

　　交警執(zhí)法監(jiān)督員呼吁：規(guī)范機(jī)動車駕駛技能培訓(xùn)考試，是一個復(fù)雜的問題，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)手管理，敞開行風(fēng)監(jiān)督渠道，從源頭上消除這一社會陋習(xí)

　　考試行風(fēng)問題，引起了市公安局黨委委員、交警支隊長金建中的高度重視。市交警支隊責(zé)成考試科多次召開全市汽校負(fù)責(zé)人會議，幫輔重點汽校作出整改措施。從3月份開始，交警支隊領(lǐng)導(dǎo)深入部分汽校和社區(qū)，開展警民懇談活動，并就如何杜絕“考試通關(guān)費”問題，召開全市執(zhí)法監(jiān)督員會議，誠懇問計于社會各界。

　　臺州市政府法制辦復(fù)議應(yīng)訴處長、臺州交警執(zhí)法監(jiān)督員盧永和指出：今年以來，市交警支隊考試科實施“隊伍和業(yè)務(wù)”兩手抓后，市民投訴復(fù)議案件也達(dá)到了零記錄。全市目前共有汽校63家、教練車2691輛，教練員近3000人，為贏利，大多汽校采取承包制，疏于對教練員的教育管理，導(dǎo)致出現(xiàn)了“考試通關(guān)費”暗流。這一定程度上影響著考試科民警的聲譽(yù)，給量大、面廣、任務(wù)繁重的考試科民警帶來了精神上的負(fù)擔(dān)。由于交通部門主管機(jī)動車駕駛技能培訓(xùn)行業(yè)，公安交警部門把關(guān)學(xué)員考試工作，多頭管理的狀況，是“考試通關(guān)費”屢禁不止的主要原因。

　　盧永和處長呼吁：交警、交通等有關(guān)部門要通力合作，建立健全汽校規(guī)范化管理制度；落實專人負(fù)責(zé)學(xué)員“報名登記”和“考試輸送”工作，盡量減少教練員“斂財”機(jī)會；實施 “汽校校長回訪制”，要求每個汽校校長在月底，電話回訪畢業(yè)離校的學(xué)員，了解教練員教學(xué)和廉政建設(shè)情況，酌情作出獎罰決定；并要定期開展教練員隊伍教育整頓活動，提取身邊反面典型，開展舉一反三教育，徹底改變教練員的思想認(rèn)識；還要加大對學(xué)員的宣傳教育力度，將打擊“考試通關(guān)費”內(nèi)容納入學(xué)員的理論教育范疇，從源頭上消除這一不良行為的再現(xiàn)。