北京交警嚴打“借本消分”

    9月14日，惡性交通肇事事件再次發生，遼寧沈陽醉酒司機連撞四人，造成一死三傷。今年以來，頻頻引發的惡性交通肇事引發社會各界的廣泛關注。

    為遏制和打擊交通違章行為，北京交管局近日采用“實名制處理交通違章”制度，大力打擊“借本消分”現象。即駕駛員前往交通執法站處理探頭等監控設備拍下的違章記錄時，必須出示本人駕照，否則將被交警“駁回”，不予辦理。此舉的出臺，引發了社會各界對當前“借本消分”行為的熱議。業界認為，盡快完善“誰違章誰扣分”的舉措，才能真正根除“借本消分”現象。

    按照《道交法》等法規的規定，在一個記分周期內，違章記分一旦達到12分上限，駕照將被扣留，駕駛員必須重新接受為期15天的交通法規培訓，考試合格后才能再次擁有駕駛資格。事實上，目前交通電子監控設備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，加上執法部門人員不足等因素，導致一些違章駕駛員通過出錢讓有駕照卻沒有車或很少開車的人代為扣分的現象頻發。

    記者調查發現，除了找熟人代扣，個別人甚至以“借本消分”為業，從事“消除交通違章記分”生意，手中掌握大量沒開車上路的駕駛員的車本，再次“分配”12分違章記分。

    近日，《中國青年報》社會調查中心通過民意[綜述 圖片 論壇]中國網和搜狐新聞社區，對3061人（63.5%的人屬于“有車一族”）進行的調查顯示， 72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現象。由于交通安全違法行為實行累積記分制度，記分周期為1年，共計12分，一年內違章記分不滿12分，則第二年自動歸零，駕照可繼續使用。由于對扣分者影響不大，下屬、朋友代扣最為常見。

    據了解，記者在佛山的論壇發現，“替人代扣分，幫你排憂解難”的帖子隨處張貼。代扣分價格多為1分要50到80元不等。記者在某網站看到，由佛山市南海區X新汽車用品店發布的廣告更是以低價醒目，南海交通違章20元/ 單。

    “充其量是罰點錢，這對于經濟型車主而言有一定的震懾力，但不差錢的人大量存在�！蹦澈廊A車的車主任先生告訴記者。他坦言，如果超速和沖燈會被吊銷駕照，他應該會很好地權衡一下。如果僅僅是罰款，為一點小事情他都可能超速駕駛。“身邊不少朋友也有這樣的習慣，在這個效率至上的社會，時間就是金錢�！�

    由于“借本消分”現象風行，因扣分而吊銷駕照的人極為罕見。一些駕校負責人也表示，如果嚴格執行誰違章誰扣分，相信不少車主需要重考駕照。當前重考人數少之又少的原因主要與“借本消分”的現象有很大關系。

    目前，交通違章罰款繳納可到違章所在地交警業務大廳進行，而省內的違章可在任何一家郵政網點代辦，隨著信息化手段的普及，繳納罰款還可通過手機號碼捆綁特定銀行賬號方式繳交。

    記者了解到，當前省內的交通違章執法部門并沒有對拍攝到的違章行為實際駕駛人和被扣分人進行查驗。無論通過那種方式繳交罰款，只要持有效駕駛證件，就能辦理交通違法罰款和進行代扣分，并不要求駕駛證本人親自到場。

    而相關調查還顯示，67.0%的人指出，代扣分現象的存在，縱容駕駛員無視交通法規，為交通安全埋下隱患；59.4%的人認為，該現象會助長“拿錢消災”的社會風氣。67.2%的人認為，產生代扣分現象的原因，是交通法規有漏洞；43.9%的人認為，代扣現象有損法律尊嚴。

    就北京嚴查“借本消分”現象，佛山眾多受訪者表示，北京交警部門的做法會給“代扣分”現象帶來辦理程序上的麻煩，但并不能根治“代扣分”現象。畢竟，在利益的驅動下，頂包者仍會大量存在。

    專家指出，根治的關鍵有賴于科技手段和大眾法律意識的提高。隨著影像技術的發展，影像輔助處罰違章人的前提已經實現。只有當處罰尤其是吊銷駕照的行為真正觸動處罰違章當事人的權益，才能震懾“不畏扣錢”的當事人。