眾多事故警示駕校管理法規(guī)亟待完善

    【摘要】近日,上海市一所駕校訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)發(fā)生一起事故,一名女學(xué)員在練車過程中撞死一名男學(xué)員,事發(fā)時(shí)教練員并沒有坐在副駕駛座上,而這名女學(xué)員甚至連交規(guī)都還沒有考過。

    按照駕校培訓(xùn)規(guī)定,學(xué)員在駕車時(shí),教練員必須坐在副駕駛座上,不能擅自離崗。但在實(shí)際操作過程中,很多教練都無(wú)法做到100%陪同。他們認(rèn)為,下車看學(xué)員練習(xí)也是必要的,像倒車移庫(kù)等小路考內(nèi)容,教練在車外更能把握好學(xué)員的動(dòng)作,便于及時(shí)糾正。而教練是否應(yīng)該全程隨車,相關(guān)法規(guī)也沒有明確規(guī)定。

女學(xué)員駕校練車撞死男學(xué)員

    6月5日清晨7時(shí)許,上海市閔行區(qū)遠(yuǎn)達(dá)駕校訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)發(fā)生一起事故。一名女學(xué)員在練車過程中,因錯(cuò)踩油門,導(dǎo)致一名正在等待練車的男學(xué)員被撞。男學(xué)員送院后因傷勢(shì)嚴(yán)重不幸身亡。

    據(jù)目擊者回憶,當(dāng)時(shí)女學(xué)員正在練“倒車入庫(kù)”,教練在車旁指揮,死者周某則在幫助另外兩位教練推一輛拋錨的教練車。女學(xué)員倒車行駛至拋錨車附近時(shí),周某曾拍擊她的車身,提醒其停車。教練也在附近大喊停車。沒想到女學(xué)員突然不知所措,猛踩油門將周某直接頂撞到樹上。目擊者稱,教練車同時(shí)還撞到了拋錨的另一輛車,而周某被撞后大量出血,送往醫(yī)院時(shí)已回天乏術(shù)。女學(xué)員是一名剛學(xué)了3次的新手,連交規(guī)都還沒有考,完全是“門外漢”。且事發(fā)時(shí),教練員并不在車上。

    據(jù)了解,死者周某30歲,江西人。目前,其家屬已赴現(xiàn)場(chǎng)處理后事。死者家屬提出了220萬(wàn)元巨額索賠,已與死者離婚的前妻也參與提出了賠償。

    上海市交通執(zhí)法總隊(duì)約談了教練員,確認(rèn)肇事女學(xué)員的教練沒有按照駕校學(xué)車流程進(jìn)行教學(xué),即女學(xué)員沒有通過交通法規(guī)理論考試,就已經(jīng)開始了小路考試學(xué)習(xí),存在違法違規(guī)。上海市交通執(zhí)法總隊(duì)依照相關(guān)規(guī)定,對(duì)教練員處以1000元的行政處罰。對(duì)于此駕校,依照道路運(yùn)輸條例相關(guān)規(guī)定責(zé)令其整改。

一些駕校存在諸多安全隱患

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前駕校教練場(chǎng)存在諸多安全隱患。黃師傅是一名有著10多年教齡的老教練員。在他看來,在訓(xùn)練場(chǎng)上發(fā)生致人死亡的交通事故非常罕見。他認(rèn)為,這次事故有一定的偶然性,但也暴露了駕校培訓(xùn)時(shí)的一些漏洞。按照培訓(xùn)規(guī)定,學(xué)員在駕車時(shí),教練員必須坐在副駕駛座上,不能擅自離崗。但在實(shí)際操作過程中,很多教練都無(wú)法做到100%陪同。“教練有事,離開一會(huì)也是有的。最常見的還是學(xué)員在具有一定的駕駛能力時(shí),教練會(huì)默許其獨(dú)自駕駛。”不少駕校學(xué)員反映,從考出交規(guī)到正式上車學(xué)習(xí),一般需要兩個(gè)月左右的時(shí)間。于是,一些駕校就讓學(xué)員先練習(xí)倒車。而隨著天氣轉(zhuǎn)熱,一些教練員擅自離崗,躲在樹陰下指導(dǎo)練車的情況也時(shí)有發(fā)生。

    記者來到閔行區(qū)顧戴路一駕校培訓(xùn)基地,看到一名學(xué)員駕車在做倒車練習(xí),教練員則緊跟在車外,隨著車輛的行進(jìn)而變換位置,發(fā)現(xiàn)行車方向有偏差,便立即出聲糾正。

    在光華路一所駕校訓(xùn)練基地,不大的教練場(chǎng)里有6輛教練車在練習(xí)倒車入庫(kù),每輛車上至少有3名學(xué)員,記者注意到,有3名教練在車外指揮。

    浦東金橋一駕校的教練透露,曾經(jīng)有學(xué)員在教練場(chǎng)練習(xí)上坡道停車,由于緊張而且教練不在車內(nèi),直接沖到前方撞上另外一輛教練車,最終把教練場(chǎng)圍墻撞出窟窿,所幸沒有撞到人。

駕校管理相關(guān)法規(guī)不完善

    一駕校負(fù)責(zé)人袁先生在分析事故原因時(shí)承認(rèn)管理上有問題,“可能因事發(fā)時(shí)間較早,管理人員尚未到位,造成教練員缺位”。

    早在2007年,上海市工商行政管理局、上海市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)就共同制定了《上海市機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛培訓(xùn)合同》,并舉辦培訓(xùn)班,對(duì)駕校負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行輔導(dǎo)。協(xié)會(huì)還結(jié)合對(duì)駕校進(jìn)行綜合考核的機(jī)會(huì),對(duì)全市駕校進(jìn)行了合同執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,對(duì)不使用標(biāo)準(zhǔn)合同的駕校進(jìn)行處罰。盡管如此,駕校還是因內(nèi)部管理不善而問題頻發(fā)。針對(duì)駕校管理的相關(guān)法規(guī)也很不完善。例如,對(duì)于教練是否應(yīng)該全程陪同學(xué)員練車的問題,交通部2006年出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》中并沒有明確規(guī)定,上海地方條例中也沒有規(guī)定。

    上海律師張旭輝根據(jù)現(xiàn)有法律,分析“女學(xué)員撞死男學(xué)員”這起事故的責(zé)任分擔(dān)問題時(shí)認(rèn)為,首先要確定死者、肇事女學(xué)員、教練、駕校的過錯(cuò)。假設(shè)死者沒有過錯(cuò),而肇事女學(xué)員是在駕校學(xué)車,屬于初學(xué)者；當(dāng)她遇到緊急情況,緊張無(wú)措屬于正常,即便認(rèn)定其有過錯(cuò),也僅應(yīng)該承擔(dān)次要責(zé)任；教練作為專業(yè)人員,負(fù)有更嚴(yán)格的謹(jǐn)慎義務(wù),應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,但教練教授學(xué)員的這個(gè)過程屬于職務(wù)行為,賠償責(zé)任應(yīng)由其所在駕校承擔(dān)。由于教練違反職業(yè)操作準(zhǔn)則,駕校可依據(jù)其與教練之間的協(xié)議,追究教練責(zé)任,要求教練賠償損失。